中共攀枝花市水利局党组关于十一届市委第八轮巡察集中整改进展情况的通报
来源：攀枝花市水利局 发布时间：2026-01-14 选择阅读字号：[ 大 中 小 ] 阅读次数： 0
根据市委统一部署，2025年4月3日至5月8日，市委第四巡察组对市水利局党组开展了巡察，2025年8月13日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）强化政治担当，坚决扛起领导班子整改主体责任
市水利局党组始终将巡察整改作为一项重大的政治任务来抓，以高度的政治自觉和行动自觉，全面部署、全力推进整改工作落实落细。一是深化思想认识，筑牢整改根基。党组班子坚持将学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为整改工作的思想引领和首要前提，召开党组会2次，传达学习《中国共产党巡视工作条例》及十一届市委第八轮第四巡察组巡察市水利局党组情况反馈会议精神，准确把握巡察整改的政治要求，切实增强抓好整改工作的政治责任感和使命感，为深入推进整改打牢了坚实的思想基础。二是加强系统谋划，压实整改责任。强化组织保障，成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长、各科室及直属事业单位主要负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，明确1名分管领导牵头负责日常协调督办。围绕巡察反馈问题，先后召开3次会议逐条剖析根源、精准施策，研究制定《中共攀枝花市水利局党组关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，细化整改措施，逐一明确责任领导、责任单位和完成时限，实行“台账管理、项目推进、动态销号”机制，确保整改任务清晰、责任到位、节点可控。三是强化过程调度，狠抓推进落实。为扎实推进集中整改，党组建立“月调度”机制，召开整改推进会、调度会4次，全面跟踪整改进展，针对重点难点问题组织专题研究，有效协调跨科室、跨领域协作，推动形成齐抓共改的工作格局。通过常态化调度和动态督导，持续传导责任压力，确保各项整改任务按时间表、路线图扎实有序推进，坚决防止整改虚化、走形式。四是深刻查摆剖析，开好专题民主生活会。党组严格按照程序和要求，于11月7日召开巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员深入开展学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话。会上，党组书记代表班子作对照检查，带头查摆问题、剖析根源、主动认领责任。班子成员逐一发言，紧扣巡察反馈问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展批评与自我批评，会议达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，增强了整改合力。
（二）坚持以上率下，严格落实“第一责任人”责任
党组书记坚决扛起整改“第一责任人”责任，坚持将巡察整改工作亲自抓在手上，做到直接部署、直接协调、直接督办，切实发挥引领示范作用。一是带头学习领会，提升政治站位。党组书记坚持学在前、做在先，带头深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻把握“巡视整改是检验‘四个意识’的试金石”的政治内涵，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委部署要求上来，为全局整改工作树立标杆、凝聚共识，不断增强抓好整改的政治自觉和行动自觉。二是亲自组织推动，全程靠前指挥。党组书记亲自审定整改方案、亲自调度整改进展，在集中整改期间累计主持召开7次党组会议、调度会，及时传达学习上级精神，研究制定整改措施，听取整改进展汇报，严把整改方向与关键环节。针对整改中的重要事项和复杂问题，多次带队向上对接、争取支持，深入一线现场协调解决堵点难点问题，有力推动整改任务高效落实。三是主动领办难题，层层传导压力。党组书记主动认领“第一议题”制度执行不严格、“三重一大”决策不够规范等重点难点整改任务，牵头对“应收款挂账”“资产盘亏”等遗留问题开展“回头看”，并推动解决。通过谈话、提醒等方式，持续督促班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域整改，形成齐抓共管的整改工作格局。四是带头对照检查，严肃党内生活。党组书记高度重视巡察整改专题民主生活会，亲自部署安排，严格审核班子对照检查材料和个人发言提纲。在会上带头开展深刻的自我批评，主动认领班子及个人问题，并严肃开展相互批评，带动班子成员坦诚相见、直面问题，为高质量开好民主生活会作出了示范，为完成整改任务提供了思想基础。
（三）注重标本兼治，深化巡察整改和成果运用
党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，不仅着眼于解决具体问题，更注重从制度机制层面查找原因、堵塞漏洞，努力将整改成果转化为治理效能。一是聚力问题销号，确保整改实效。严格对照“三张清单”，实行台账管理、动态督导、限期销号，推动整改任务逐项落实。党组坚持动真碰硬，严肃清退各类违规资金6.7618万元，对14名相关责任人开展批评教育。纪检监察组强化监督执纪，立案1件，追缴资金0.65万元，对1名人员给予警告处分，充分彰显了整改工作的严肃性和纪律刚性。通过强化过程管控和跟踪问效，巡察反馈的绝大多数问题已得到有效解决，整改措施完成率达93%，剩余11项需长期坚持或限期推进的任务已制定阶段目标，正按计划有序推进。二是健全制度体系，巩固整改成果。坚持举一反三、标本兼治，针对巡察暴露出的制度短板和机制弱项，新建和修订完善《中共攀枝花市水利局党组会议制度》《攀枝花市水利局首问负责制度》等18项规章制度，涵盖党的建设、内部管理、业务运行等关键领域，着力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，切实防止问题反弹回潮。三是推动成果转化，提升发展质效。将巡察整改与推动水利高质量发展深度融合，聚焦水安全保障、水灾害防治、水生态修复和水文化建设等重点任务，加快推进“三系六支七库、一横两纵两引”现代山地城市立体水网构建。今年以来，开工、续建31个项目，完成投资13.5亿元。农村水利基础夯实，积极推进城乡供水一体化三年攻坚行动，农村自来水普及率提升至90.46%，市胜利水库灌区和观音岩引水工程产权登记纳入全省首批试点。水生态保护治理加强，办结中央、省级环保督察涉水信访问题12个，整改率100%。建成市级幸福河湖5条，综合治理水土流失170平方公里，水土保持率65.52%。水旱灾害防御有力，成功应对24轮强降雨，防汛减灾连续9年实现人员“零伤亡”。通过整改，全局政治生态持续净化，纪律规矩更加严明，工作作风切实改进，干部队伍干事创业热情有效激发，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合成效。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。
1. 针对“落实‘第一议题’制度有差距，2020年11月至2024年12月，召开党组会议113次，落实‘第一议题’仅48次”问题。
整改落实情况:一是修订完善了《中共攀枝花市水利局党组会议制度》，构建了“责任科室提前准备传达学习提纲→分管领导前置审核→党组书记最终审定”的审核机制。制定《中共攀枝花市水利局党组会议议题审批表》，自2025年第20次党组会议起逐次落实审签，确保“第一议题”落到实处。二是结合市委关于“第一议题”制度的要求，10月24日印发《中共攀枝花市水利局党组关于认真贯彻落实“第一议题”制度的通知》，明确“第一议题”制度主要内容、执行范围及具体要求。2025年8月起，已严格执行。三是开展2025年“第一议题”落实情况“回头看”，对未学习的内容建立了台账，并在党组会上有计划地进行了补学，目前已完成补学内容。2025年8月后，党组会均按照有关要求落实了“第一议题”制度。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
2．针对“未传达学习2021年习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话等”问题。
整改情况:一是9月1日召开2025年第20次党组会，补学习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神。二是举一反三，全面梳理习近平总书记关于本行业本领域本系统的重要讲话精神，9月1日、10月31日召开2025年第20次、第23次党组会，组织党组班子成员和各科室、单位负责人，补学习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神、习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神、习近平总书记考察湖北的重要讲话精神等内容，8月15日、9月1日、9月11日、10月31日召开2025年第19次、第20次、第21次、第23次党组会，及时跟进学习习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神、习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神等。同时，党组印发《关于开展〈习近平关于治水论述摘编〉“再学习、再深化”工作的通知》，进一步落实习近平总书记关于本行业本领域本系统的重要讲话精神。三是开展2025年“第一议题”落实情况“回头看”，对未学习的内容建立了台账，并在党组会上有计划地进行了补学，目前已完成补学内容。2025年8月后，党组会均按照有关要求落实“第一议题”制度。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
3.针对“理论学习不全面，未传达学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等文件”问题。
整改落实情况:一是9月28日召开2025年第22次党组会，组织党组班子成员和各科室、单位负责人对《习近平文化思想》进行学习，11月6日召开2025年第9次党组理论学习中心组会议学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。二是制定《党组会传达学习重要文件统计表》，对2025年重要文件学习情况进行全面统计，确保重要文件传达学习及时到位。
整改进度：第一、二项已完成整改。
4．针对“未传达学习二十届二中全会、市委十届十二次全会等会议精神”问题。
整改落实情况:一是9月11日召开2025年第21次党组会，组织党组班子成员和各科室、单位负责人传达学习二十届二中全会、市委十届十二次全会等会议精神。二是制定《党组会传达学习重要会议统计表》，对2025年重要会议学习情况进行了统计，确保重要会议传达学习及时到位。
整改进度：第一、二项已完成整改。
5．针对“2023年理论学习中心组未按计划开展专题学习研讨”问题。
整改落实情况:一是对2023年度理论学习中心组学习内容进行全部梳理，2025年9月开展“严守水利工程质量底线，护航水利事业高质量发展”专题研讨。二是已开展2024、2025年度理论学习中心组学习情况“回头看”，建立了补学台账，并对2024年、2025年未学习内容进行了补学。三是已建立学习台账，对2025年学习内容、次数、出勤情况进行登记。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
6．针对“2024年12月才按照《网络安全等级保护条例》要求对2020年、2021年自建的2个信息系统开展网络安全等级保护工作”问题。
整改落实情况：一是9月11日召开2025年第21次党组会，组织党组班子成员和各科室、单位负责人，传达学习习近平总书记关于网络强国的重要思想及《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》《信息安全等级保护管理办法》等文件精神，进一步明确网络安全、数据安全责任，熟悉掌握等级保护操作要求，确保各项安全措施有效执行。二是修订完善《攀枝花市水利局网络安全管理办法实施细则》，印发《攀枝花市水利局网络安全与信息化领导小组办公室关于进一步加强网络安全等级保护工作的通知》，进一步对网络安全等级保护工作的适用范围、前置审查、审批流程及主体责任予以明确，切实加强等级保护安全防护。举一反三，对机关、所属事业单位在建、已建等级保护工作进行全面排查，督促所属事业单位1个信息化项目完成等级保护备案工作。
整改进度：第一、二项已完成整改。
（二）反馈问题：践行习近平总书记治水思路不到位，推动水利高质量发展有差距。
1．针对“推动‘节水优先’不够有力，落实最严格水资源管理制度不到位，2019年至2024年，曾将53家企业、6个灌区纳入重点监控用水单位，但仍发生26起违规取水案件，全省最严格水资源管理制度考核排名均在第8名之后，等次均为‘良好’，未曾进入‘优秀’等次”问题。
整改落实情况：一是建立四川省水资源管理与调配系统取水项目线上巡察台账表，目前开展线上巡察10次，巡察发现问题27个，完成处置27个。二是9月26日，印发《2024年度最严格水资源管理考核反馈问题整改方案》，明确整改责任单位、整改时限，建立整改工作台账、实行挂账销号，确保问题整改到位。三是9月10日、10月20日、11月3日、11月4日，局主要领导、分管领导、科室负责人先后赴省级等部门对接汇报水资源管理、河湖长制考核等有关工作，积极争取支持我市最严格水资源管理考核工作。同时，加强调度协调，10月16日，组织召开2025年度最严格水资源管理考核工作暨全市水资源管理工作推进会，参照2024年度考核细则对全市涉及考核的工作进行调度，及时查漏补缺，打好2025年考核工作基础。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
2．针对“推进节水型社会建设有短板，2019年以来，市水利局仅在‘世界水日’‘中国水周’开展‘节水’宣传线下活动6次，线上宣传4次，‘十三五’考核反馈问题‘节水宣传教育工作需强化’，在2023年度考核时依然存在，未形成全社会广泛参与的节水氛围，截至巡察时，仅西区、仁和区创建为‘县域节水型社会’”问题。
整改落实情况：一是9月25日、10月10日、10月15日及10月23日通过门户网站分4批次开展《公共机构节约用水管理办法及解读》《关于全面构建节水制度政策体系的意见及解读》《国家发展改革委等部门关于加快发展节水产业的指导意见及解读》等8个节水有关政策文件宣传；8月20日通过川观新闻、8月27日通过攀枝花融媒、9月29日被水利厅官网转发，10月13日、10月28日通过微信公众号等平台累计开展节水宣传9次，持续加强节水宣传工作。二是9月24日，印发《攀枝花市水利局关于开展2025年度节约用水有关工作的函》，组织16个市级有关部门（单位）做好各自行业机关、企事业单位的节水宣传工作，各部门（单位）通过张贴标语海报漫画、电子屏、微信公众号、内网专栏、广播站、班会、流动文化服务演出活动、组织观看视频、“奇妙节水课”、播放公益短片、川观新闻等多渠道多载体进行节水宣传工作，逐步形成全社会广泛参与“人人惜水爱水”的节水氛围。三是10月28日，印发《攀枝花市节约用水办公室关于加强全市节水型社会建设的通知》，将节水宣传、非常规水利用、公共管网漏损率控制等11个大类的主要具体任务细化分解至全市18个有关部门（单位），持续统筹指导推进全市各项节水有关工作。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
3．针对“推进‘空间均衡’用力不足。水资源全局性配置能力较弱，攀枝花市多年平均水资源总量41亿m3，过境水资源量1105亿m3，2024年已建成水利工程4万余处，其中中型水库7座，无大型水库，蓄引提调供水能力12亿m3，水资源利用率仅1.08%。同时70%蓄引能力集中在海拔1500米以下，而我市33%的耕地和24.4%的园地分布在海拔1500米至1900米，受水资源时空分布不均和无大型骨干水源工程等影响，水资源配置和承载能力严重不足；供水保障设施建设推进迟缓，《攀枝花市“十四五”水安全保障规划》确定的22个供水保障项目，16个未开工建设”问题。
整改落实情况：一是8月29日，市水利局组织召开项目攻坚专题会议，组织各县（区）、相关科室学习《水利规划实施和评估管理办法（试行）》，制定未开工项目台账表。二是加强督促指导，9月22日已完成米易县老街子水库、盐边县乡村水务建设项目（盐边县集中供水改造工程与盐边农村供水工程打包为盐边县城乡供水提质扩面改造项目）可研报告编制。三是10月21日，完成《攀枝花市“十四五”水安全保障规划终期评估报告》，按程序报有关单位。四是9月以来，市政府主要领导及分管领导，市水利局主要领导及分管领导分别到上级部门对接项目工作，汇报米易县老街子水库等重点项目有关情况，恳请予以支持。省级部门已同意增补我市观音岩引水灌区新增列入安宁河流域水资源配置工程，9月29日，该项目已完成可行性研究报告并送审。
整改进度：第一、二、三、四项已完成整改。
4．针对“落实‘系统治理’有短板，水土保持综合治理有差距，截至2024年，全市水土流失面积为2565.36km2，水土保持率为65.52%，2018年至2024年，水土保持率低于全省平均水平，分别低15%、14.93%、14.67%、14.54%、14.3%、14.11%、13.82%，《攀枝花市“十四五”水安全保障规划》确定开展36条小流域水土流失综合治理，仅完成6条”问题。
整改落实情况：一是按照“积极谋划包装一批、加快建设推进一批、验收完善提质一批”的思路，9月审批2条小流域综合治理提质增效项目实施方案，并上报作为2026年储备项目；督促加快推进仁和区高峰小流域提质增效项目建设；完成盐边县力马河小流域提质增效项目竣工验收，2018年—2024年全市水土保持率逐年提升，与全省平均值差距逐年呈下降趋势。二是9月批复米易县马木河流域综合治理、盐边县金河小流域综合治理项目实施方案。9月24日将米易县马木河流域、盐边县金河小流域综合治理项目作为2026年储备项目上报。三是9月11日，组织召开盐边县力马河小流域综合治理项目竣工验收会议，9月24日印发验收鉴定书，完成项目竣工验收。四是9月6日，召开《攀枝花市“十四五”水安全保障规划》小流域水土流失综合治理项目实施终期评估会，形成了评估意见。五是积极主动对接汇报项目工作，9月24日、10月31日与上级部门分别对接汇报2026年水保治理储备项目、2026—2028年水保储备项目。下一步，进一步做好“十五五”水土保持项目储备工作，争取更多的项目进入省级规划和落地实施。
整改进度：第一、二、三、四项已完成整改，第五项正在整改中并长期坚持。
5．针对“河长制常态化巡河治理工作质效不高，2018年至2024年，河长制巡河次数共计11.99万次，但在2024年第三轮省级生态环境保护督察时，仍发现福钛矿业原矿石堆场阻断庙子街河湾，龙蟒煤业朱窝子煤矿1号堆场侵占河道等”问题。
整改落实情况：一是9月23日，安排专人对2024年第三轮省级生态环境保护督察反馈的4个问题开展现场复核，并督促县（区）完成验收资料收集上报，目前已完成2024年第三轮省级生态环境保护督察反馈的4个问题复核销号。二是11月7日，市水利局组织市级有关部门、县（区）120余人，开展基层河长能力提升培训，针对习近平总书记关于江河保护治理重要讲话和重要指示批示精神及《中华人民共和国长江保护法》《四川省河湖长制条例》和河湖日常管控要点、河道采砂、遥感图斑复核、水资源管理等开展培训，提升基层河长及工作人员履职能力。三是结合调研检查发现的“基层河长巡河不问河、巡河不查河”等问题，立足巡河要点及攀枝花市实际情况，9月8日，印发了《河湖长巡河参考内容指引》，为基层巡河工作提供具体工作抓手，进一步提高基层河长巡河工作质效。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
6．针对“河湖‘四乱’问题屡禁不止，2018年以来，全市河湖‘四乱’排查整治问题共389个，2024年省级河湖长制专项督查盐边县时仍发现30个问题”问题。
整改落实情况：一是8月30日，梳理审核2018年以来省部级下发河湖“四乱”遥感问题整改情况，督促县（区）完成河湖“四乱”排查整治问题“回头看”及河湖长制专项督查反馈问题整改情况复核，建立复核台账，确保问题整改彻底、不反弹。二是7月29日，印发《攀枝花市水利局开展全市非法侵占破坏岸线问题排查整治专项行动的通知》，开展全市非法侵占破坏岸线问题排查整治专项行动，针对发现问题建立了问题台账，推动问题整改。三是9月29日，印发《关于开展2025年攀枝花市河湖长制督查工作的通知》，对各县（区）、国家钒钛高新区河湖长制、河湖重点工作开展情况，经市水利局许可同意实施的涉河建设项目（活动），天然河道内已成堤防、水闸开展检查，检查中发现问题已当面移交县（区）。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
7．针对“统筹‘两手发力’有弱项，推进水利投融资改革乏力，2018年以来，有6个项目引入社会资本参与建设，其中西区庄上小流域水土流失综合治理项目和观音岩引水工程管道余压水能光储智慧提水泵站项目引入社会资本不足总投资额的2%；安宁河流域水资源配置项目米易县老街子水库，还未引入社会资本；水利基础设施不动产投资信托基金（REITs）融资和水土保持生态价值产品交易尚未实现‘零’的突破”问题。
整改落实情况：一是8月29日，组织召开项目攻坚专题会议，组织各县（区）、相关科室和项目建设单位学习《国家发展改革委关于进一步加强水利领域“软建设”有关工作的通知》，提高对水利项目投融资改革工作重视程度。二是9月8日，组织召开新山水库稽察问题反馈会暨水利厅帮扶指导工作专题会，与会专家重点选取了省内成熟水利项目的《“软建设”报告》作为范本，组织进行全面系统、抽丝剥茧式的讲解，深入阐释其编制思路、核心要点和创新方法。在此基础上，专门针对米易县老街子水库、盐边县沙坝水库等具体项目的《“软建设”报告》进行把脉问诊，提出有针对性和适宜操作的工作建议，为高标准、高效率推进项目奠定坚实基础。老街子水库已编制完成“软建设”报告，沙坝水库已开展“软建设”报告编制。三是4月18日，由市政府分管领导带队，市水利局主要负责同志向省级部门汇报对接水利基础设施REITs发行工作，省级部门支持推进观音岩引水工程REITs申报发行。推进观音岩引水工程不动产颁证登记工作。积极与不动产投资信托基金发行单位对接，5月20日、9月12日分别与银华基金、建信基金对接，梳理申报发行存在的困难，积极推动项目包装、研究制约因素解决办法。已完成《攀枝花市水利局关于水利基础设施领域不动产投资信托基金项目培育推进主要思路的报告》。四是8月，已启动水土保持生态价值产品交易工作。
整改进度：第一、二、三、四项已完成整改。
8．针对“水权与水价改革存在短板，2024年虽有两个国家级改革试点落地仁和区，但仍存在胜利水库灌区渠系水利用率低，盐边县部分灌区计量设施建设滞后，东区、西区可交易水量少等”问题。
整改落实情况：一是修订完善《渠道巡视检查制度》，进一步规范并加强渠道巡视检查和维修养护。强化胜利水库灌区渠系日常管理，每周定期组织管护人员对渠系进行巡查和问题排查整治，形成检查台账和问题整改台账。对发现的“跑冒滴漏”问题进行整治，分别对干渠曹家沟渡槽、龙树湾分水口、小龙潭分水口渗漏进行了整治，整治效果明显，减少水资源浪费，提高了渠系水利用率。二是指导盐边县在新胜村永兴堰、新胜村永箐堰、小坪村新建堰、小坪村新坪堰、新毕村新村堰、建新村云川堰右渠6处点位安装计量设施（水位标尺），截至10月31日，6套中型灌区计量设施已全部完成安装。三是加强业务指导，组织东区对阿署达灌片的需水量开展摸排工作，编制凹乌林、龙岗水库的“一库一策”蓄水保供方案，已于10月31日前完成摸排和方案编制工作，进一步挖掘东区水权交易潜力。指导西区编制完成《西区农业水权水价改革管网延伸项目实施方案》，并于10月22日派出技术人员参与方案审查会，对方案编制质量进行把关。8月15日，指导达成我市首宗农业节水向工业用水转换的取水权交易，交易水量两年共计600万立方米，交易总价款210万元。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
（三）反馈问题：“努力争红旗”的拼劲不足，助推共同富裕试验区建设乏力。
1．针对“统筹谋划有欠缺，规划编制滞后，水利厅要求2024年底前完成《攀枝花市水网建设规划》，而我市的规划直到2025年4月9日才正式印发”问题。
整改落实情况：一是8月29日，市水利局组织召开全市项目攻坚专题会议，组织各县（区）、相关科室学习《水利规划实施和评估管理办法（试行）》，提升规划编制工作管理能力。二是9月2日，市水利局分管领导对规划编制单位主要负责人进行约谈和批评教育，要求杜绝不按时提交规划（审定稿）、影响规划印发等类似问题发生。三是落实规划实施和评估要求，加强“十四五”规划终期评估管理；已完成攀枝花市“十五五”水安全保障规划基本思路报告编制，申报梳理重点项目清单。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
2．针对“规划指标调整不严谨，市水利局2023年未报请市政府同意，自行调减了《攀枝花市“十四五”水安全保障规划》确定的10项主要指标中的灌溉水有效利用系数指标、水土保持率指标等4项指标，并用调整后的指标对该规划实施情况进行阶段性评估”问题。
整改落实情况：一是8月29日，市水利局组织召开全市项目攻坚专题会议，深入剖析指标调整不严谨的原因，深化认识规划指标调整严谨性和重要性，严格执行《水利规划实施和评估管理办法（试行）》。二是10月22日，向市政府报送《攀枝花市水利局关于调整“十四五”水土保持率预期性目标值的报告》，完成申请调整水土保持率考核指标。三是经评估分析，万元GDP用水量下降率、万元工业增加值用水量下降率和灌溉水有效利用系数3项指标已按《攀枝花市“十四五”水安全保障规划》既定目标完成；水土保持率是水利部“十四五”明确的新指标，编制《攀枝花市“十四五”水安全保障规划》时，尚未明确指标体系，规划中采取的预估值。2023年5月，《四川省水利厅关于印发市县水土保持率阶段目标值和远期目标值的通知》（川水函〔2023〕659号），明确攀枝花市2025年水土保持率目标值为65.47%。经研究评估，按照下达的水土保持率目标值要求，拟将水土保持率预期目标72%调整为65.47%。10月21日，完成《攀枝花市“十四五”水安全保障规划终期评估报告》，按程序报有关单位，评估建议将“规划到2025年水土保持率＞72%”调整为“规划到2025年水土保持率＞65.47%”。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
3．针对“项目攻坚用力不足，项目推进不到位开工率低，《攀枝花市“十四五”水安全保障规划》确定实施121个项目，未开工项目47个，开工率为61.15%”问题。
整改落实情况：一是10月21日，完成《攀枝花市“十四五”水安全保障规划终期评估报告》，按程序报有关单位。二是积极对上争取，安宁河干流米易县麻窝段防洪治理、盐边县乡村水务建设工程（盐边县城乡供水提质扩面改造项目）分别落实资金2065万元、1850万元，已于11月上旬开工。三是加强工作指导，已完成盐边县沙坝水库、米易县五马箐水库等4个水库项目、攀枝花灌区、胜利水库灌区续建配套及现代化改造等2个灌区项目、盐边县1个乡村水务建设工程、 米易县马木河小流域综合治理提质增效项目可研报告或实施方案编制。四是对因经济社会发展和工程布局调整，已不具备实施必要性的东区大河沟水库、仁和区力子飞水库等37个项目，经征求各县（区）意见建议，已纳入《攀枝花市“十四五”水安全保障规划终期评估报告》进行调整，10月21日报有关单位。五是9月以来，市政府主要领导及分管领导，市水利局主要领导及分管领导分别到上级部门对接项目工作，汇报米易县老街子水库等重点项目有关情况，恳请予以支持。省级部门已同意增补我市观音岩引水灌区新增列入安宁河流域水资源配置工程，9月29日，该项目已完成可行性研究报告并送审。
整改进度：第一、二、三、四项已完成整改，第五项正在整改中并长期坚持。
4．针对“项目督导不到位竣工验收率低，2018年至2025年3月，591个水利工程项目争取到中央、省级水利专项资金28.30亿元，目前，已完工项目476个，竣工验收309个，竣工验收率为64.92%”问题。
整改落实情况：一是8月29日，市水利局组织召开项目攻坚专题会议，组织各县（区）、相关科室和项目建设单位专题学习《水利工程建设项目验收管理规定》《水利水电建设工程验收规程》等文件，指导加快验收工作。二是按照分级分类原则，建立未竣工验收项目清单及验收计划，9月3日印发《攀枝花市水利局关于加快推进水利工程竣工验收工作的提醒敦促函》（〔2025〕—241）；9月29日印发《攀枝花市水利局关于推进水利工程竣工验收的函》（〔2025〕—276），下达验收计划，压实责任主体，明确推进要求。目前，已完成安宁河干流米易县草场乡河段堤防工程、安宁河干流米易县撒莲垭口段马脚泉堤防工程等20个项目验收，竣工验收率提升至69.12%。三是8月29日，市水利局组织召开项目攻坚专题会议，学习《水利水电建设工程验收规程》《四川省水利厅关于进一步明确中型水库工程“退一进一”有关事项的通知》《四川省水利工程设计变更管理实施细则》等政策法规，对验收工作严重滞后、存在问题久拖不改的，告知县（区）政府暂不再受理同类项目审批工作，提醒督促加快验收。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
5．针对“项目监管不到位发生违规问题，2021年盐边县高堰沟灌区续建配套与节水改造项目和2022年仁和区跃进水库灌区续建配套与节水改造项目，招标文件存在不合规问题；2024年跃进水库除险加固、巴斯箐下段防洪治理等5个项目存在未按设计要求施工，设计变更未履行手续问题”问题。
整改落实情况：一是8月29日，市水利局组织召开项目攻坚专题会议，组织各县（区）、相关科室和项目建设单位，专题学习《中华人民共和国招标投标法》《四川省水利工程设计变更管理实施细则》《四川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》等法律法规，督促加强招投标和设计变更工作管理。二是对仁和区跃进水库灌区续建配套与节水改造项目施工III标（智能信息化建设）招标方式变化未提供依据的问题，责成仁和区完善相关手续，已取得同级财政部门同意，参照政府采购法以公开招标的方式和流程进行采购。对盐边县高堰沟灌区续建配套与节水改造项目招标文件内容约定不合规的问题，责成盐边县约谈项目法人，责成项目法人对招标代理单位进行约谈，责成盐边县对招标代理等单位共罚款4.7万元。三是9月20日，已组织各县（区）、项目建设单位梳理形成水利项目招投标台账，对招投标工作进行排查。四是9月18日，在仁和区组织召开设计变更工作帮扶会议，通报仁和区跃进水库除险加固等5个项目未按设计施工、设计变更未及时履行手续等问题，督促责任单位完善设计变更手续。截至目前，5个项目均已完善设计变更手续，通过完工验收。五是经2025年第3次局长办公会审议通过了《攀枝花市水利工程建设质量与安全监督分级分类管理规定》，8月1日印发，进一步明确了市级、县（区）水利工程建设质量与安全监督责任分工。
整改进度：第一、二、三、四、五项已完成整改。
6．针对“落实重大战略水资源保障工程有短板，‘天府第二粮仓’水资源保障工程推进不力，省委、省政府印发《安宁河流域高质量发展规划》确定实施的安宁河流域水资源配置工程，涉及我市负责的项目共6个，仅完工1个，在建1个，正在前期准备4个，其中，攀枝花灌区项目既是建设‘天府第二粮仓’水资源保障项目，又是我市‘提水润攀’三位一体项目‘主骨架’工程，于2020年启动谋划，截至巡察时，水源工程洪水影响评价报告、可行性研究报告等前期工作还未全面完成，尚未获批立项”问题。
整改落实情况：一是9月8日，组织召开新山水库稽察问题反馈会暨水利厅帮扶指导工作专题会，专题学习《安宁河流域高质量发展规划（2022—2030年）》，进一步指导加快推进重点项目前期工作。二是积极争取省级部门支持，8月11日印发《攀枝花市仁和抽水蓄能电站洪水影响评价的行政许可决定》，同意建设攀枝花灌区工程的水源工程—仁和抽水蓄能电站。配合有关单位指导编制仁和抽水蓄能电站项目可研报告，仁和抽水蓄能电站可研报告已编制完成，为攀枝花灌区工程实施打下基础。二滩南部供水工程推进顺利，主体工程完成率达60%，10月17日，组织召开二滩南部供水工程设计变更报告技术审查会议，进一步优化设计方案，为项目尽快建成奠定基础。三是加强指导督促，积极对上汇报，完成攀枝花灌区等3个项目可研报告编制，攀枝花灌区工程、米易县老街子水库2个项目已组织技术审查，米易县老街子水库已取得复核意见，已按技术评估意见修改完善；10月18日，完成盐边县沙坝水库可研报告技术咨询。“引雅济安”工程已向省级部门汇报恳请支持启动“引雅济安”工程前期研究。四是9月以来，市政府主要领导及分管领导，市水利局主要领导及分管领导分别到上级部门对接项目工作，汇报米易县老街子水库等重点项目有关情况，恳请予以支持。省级部门已同意增补我市观音岩引水灌区新增列入安宁河流域水资源配置工程，9月29日，该项目已完成可行性研究报告并送审。
整改进度：第一、二、三已完成整改，第四项正在整改中并长期坚持。
7．针对“重点工程推动缓慢，米易县老街子水库和盐边县沙坝水库，是《攀枝花市“十三五”水利发展规划》《攀枝花市“十四五”水安全保障规划》确定建设的中型水库项目，截至巡察时，老街子水库尚未审批立项，沙坝水库还在编制可研阶段”问题。
整改落实情况：一是8月29日，组织召开项目攻坚专题会议，专题学习《安宁河流域高质量发展规划（2022—2030年）》。市水利局主要领导、分管领导专题指导米易县、盐边县加快推进老街子水库、沙坝水库前期工作。二是经积极对上争取，米易县老街子水库已取得可研报告技术审查意见，完成可研报告评估，米易县已按专家意见修改完善。三是2024年8月，已批复工程可研阶段正常蓄水位选择、坝址（渠线）选择和施工总布置三个专题报告，2025年2月省政府下发停建通告，压覆矿藏、文物专题已获批复，移民安置大纲已组织审查。10月18日，完成盐边沙坝水库可研报告技术咨询。四是9月以来，市政府主要领导及分管领导，市水利局主要领导及分管领导分别到上级部门对接项目工作，汇报米易县老街子水库等重点项目有关情况，恳请予以支持。省级部门已同意增补我市观音岩引水灌区新增列入安宁河流域水资源配置工程，9月29日，该项目已完成可行性研究报告并送审。
整改进度：第一、二、三已完成整改，第四项正在整改中并长期坚持。
8．针对“夯实共富基础有差距，供水保障有短板，全市26个村、4173人受季节性缺水影响，主要涉及仁和区7个乡镇、西区1个乡镇、盐边县2个乡镇，24个村、2451人因水源枯竭、管网老化供水困难，主要涉及盐边县13个乡镇”问题。
整改落实情况：一是编制季节性缺水导致水源枯竭、管网老化两张问题清单，组织各县（区）对供水保障短板区域开展排查，分析问题原因、确定整改责任人、整改措施、整改时限，建立台账清单。二是9月2日、9月24日、11月3日召开调度会3次，督促指导各县（区）积极筹措资金用于农村供水保障。截至11月13日，共筹集资金4070万元，建成仁和区布德镇布德村城市管网延伸工程等16个农村供水工程，解决仁和区布德镇布德村等3个乡镇4个村共739人季节性缺水问题；盐边县共和乡田坝村等7个乡镇12个村共1325人水源枯竭、管网老化问题。下一步，将按照整改措施和时限要求，持续推进农村供水保障工程建设，确保2026年解决3758人饮水困难，2027年解决802人饮水困难。三是9月2日、9月24日、11月3日召开调度会3次，向责任县（区）发出提醒函3份，每月在农村水利水电系统调度工程建设情况，督促责任县（区）加快项目推进。下一步，坚持每月在农村水利水电系统调度工程建设情况，对整改进度滞后的县（区）予以提醒敦促。
整改进度：第一项已完成整改，第二、三项正在整改中，预计2027年12月底前完成。
9．针对“供水价格过高，银江镇阿署达村用水价格5.7元/吨、金江镇保安营村部分用水价格8元/吨”问题。
整改落实情况：一是组织相关单位共同研究阿暑达村水价高的解决方案，提出城乡供水一体化建设三年行动方案，指导东区包装东区阿署达片区城市供水管网建设项目，争取到专项债资金2000万元，10月30日项目进场施工。二是8月12日，组织召开调度会，督促金江镇保安营村供水管网监督检查，截至目前已开展排查1次。落实保安营村村委会作为管理责任人开展日常巡察及维修养护工作。
整改进度：第一、二项已完成整改。
10．针对“供水工程运行管护不到位，截至巡察时，全市共建成农村集中供水设施777处，636处由受益村组进行管护，消毒设施仅配备49套，水安全保障存在隐患”问题。
整改落实情况：一是通过联网、并网、扩网的方式，推动无消毒设施的供水站接入具备消毒设施的水厂管网，提高供水保障率的同时，从源头强化供水消毒措施落实。截至目前，全市原有777处农村集中供水工程，通过规模化供水工程管网延伸、联网并网扩网，用已有或新建消毒设备覆盖农村供水工程121处。下一步将继续指导各县（区）优化工程布局，大力实施管网延伸工程，推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设。二是主动作为，印发《攀枝花市水利局关于配备和完善农村集中供水工程消毒设施的通知》（攀水发〔2024〕185号），提出农村集中供水工程消毒设施“应配尽配”的目标。出台《攀枝花市系统提升农村供水保障水平11条措施》，筹集资金900万元用于配备消毒设施。定期调度各县（区）消毒设施整改推进情况，每周报送进展情况，每月通过《新农水工作提示》，通报消毒设施配备最新进展，大力推进问题整改。截至目前，新安装消毒设备214套，累计配备消毒设备384处，消毒设施配备率由整改前的6.3%提高到49.4%，年度计划已超额完成。下一步，严格对照《农村供水工程消毒工作管理不到位整改方案》，紧扣“设施全配备、管理全覆盖、水质全达标”目标，坚决落实8条硬措施，力争早日完成消毒设施全覆盖配备任务。三是制定《攀枝花市全面推进农村供水县域统管工作实施方案》，进一步落实供水工程管护主体责任，对滞后的进行提醒敦促。全市县域统管率80%，其中东区、西区、仁和区、盐边县已实现县域统管，全市落实农村集中供水工程“三个责任人”570人，管护机制进一步健全。
整改进度：第一、二项正在整改中，预计2026年12月底前完成；第三项已完成整改。
11．针对“供水工程建设迟缓，大龙潭乡拉鲊村人饮工程于2024年批复立项，至今未开工”问题。
整改落实情况：一是9月3日，召开专题会议，分析问题原因和困难，针对问题制定项目推进计划。二是指导仁和区制定项目推进计划，明确攀枝花市盛源水务有限公司罗某为负责人，确定2025年10月10日前开工。项目于9月完成施工单位招标、施工合同签订，10月9日，监理发出开工通知书，项目已开工建设。三是9月3日，召开会议督促各县（区）水利局加快后期扶持项目建设，调度工作推进情况。四是全面梳理移民后扶项目开工不及时、资金支付进度慢等问题，督促县（区）水利局自查问题并加以整改。
整改进度：第一、二、三、四项已完成整改。
12．针对“移民增收有差距，我市共有水利水电移民2.81万人，涉及二滩、乌东德等5座水电站和马鞍山、梅子箐等7座中型水库，截至巡察时，未组织移民开展技能、创新创业带头人等培训，同时，2024年底全市农村移民人均可支配收入为2.17万元，较全市农村居民人均可支配收入低2847元，其中，仁和区、盐边县、米易县分别低4128元、1845元、2807元，距离《攀枝花市中型水利水电工程移民“十四五”规划》中确定的‘移民劳动力培训率达80%’和‘移民人均可支配收入达到所在县农村平均收入水平’的目标差距较大”问题。
整改落实情况：一是组织西区、仁和区、盐边县、米易县制定移民劳动力就业技能培训方案，形成全市2025年移民劳动力就业技能培训方案，计划年底前全市完成12205人次培训（集中培训1185人次，分散、分发资料11020人次），培训内容涵盖种植、养殖技能等实用技术。目前已完成11671人次培训（集中培训651人次，资料发放11020人次），其中西区21人次、仁和区1600人次（集中80人次，分散发放资料1520人次）、盐边县10050人次（集中培训550人次、分散分发资料9500人次）。米易县计划培训600人次，计划11月中旬完成。二是查阅2025年5月反馈的《攀枝花市2024年度大中型水库移民后扶持政策实施情况监测评估报告》数据，全市农村移民人均可支配收入最新数据为2.42万元（较全市农村居民人均可支配收入低0.03万元），其中东区2.49万元、西区2.35万元、仁和区2.56万元、米易县2.37万元、盐边县2.32万元，分别较本辖区农村居民人均可支配收入低0.07、0.04、0.05、0.03、0.07万元，移民人均可支配收入与所在县农村居民人均可支配收入水平差距已经不大。三是2025年投入后扶资金13090万元（其中直补资金1752万元，项目资金10784万元，绩效评价奖励资金554万元），计划实施福田镇金龟村梅子箐组产业道路硬化项目、二滩环湖公路改扩建工程、渔门镇犀牛村二坪组、龙洞湾生产生活用水项目等后扶项目50个，有效改善库区和移民安置区生产生活条件，助力增加移民群众收入，逐步缩小移民人均可支配收入与所在县区的差距。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
13．针对“灾害应急能力存在薄弱环节，灾害防御工程有短板，截至巡察时，全市已有84条河流纳入管理，总长度1553.82km，其中需进行治理的河道332km，还有108.27km未进行治理，已建的堤防（护岸）309.33km，未达标128.3km，盐边县新坪河、米易县楠木河等10条重要中小河流的监测未覆盖到位”问题。
整改落实情况：一是8月29日，市水利局组织召开项目攻坚专题会议，传达学习水利部有关流域面积3000平方公里以上的主要支流、流域面积200—3000平方公里的中小河流和重点山洪沟（流域面积200平方公里以下）防洪治理项目建设的有关政策。已储备安宁河米易县8段堤防、仁和区新庄河防洪治理等重点项目上报。二是加强指导督促，已完成雅砻江、安宁河11段防洪治理工程可研报告编制并送审。已完成新庄河、新坪河等6条中小河流初设报告编制并审查，已完成4条重点防洪治理工程初设编制，并在初设报告中明确配套监测设施设备。三是9月10日，市水利局主要负责同志和分管负责同志赴上级部门沟通汇报水利重点项目工作，我市新庄河防洪治理项目拟申请2026年实施。
整改进度：第一、二项已完成整改，第三项正在整改中并长期坚持。
14．针对“综合监测预警能力有待提高，截至巡察时，仁和区未建水利测雨雷达预警系统，米易县、盐边县水利测雨雷达预警系统仍处于前期工作阶段，2018年以来发生的水旱灾害事件共计98起，其中较为严重的是2024年发生的3次强降雨灾害，虽未造成人员伤亡，但直接经济损失达1.68亿元”问题。
整改落实情况：一是督促盐边县加快测雨雷达项目建设，同时积极协调会理市测雨雷达组网数据，目前盐边县、会理市测雨雷达建成并上线，达到全省组网运行条件，实现了仁和区共享测雨雷达预警数据。二是紧盯目标强化指导，督促县（区）倒排工期，全力推进项目建设，米易县、盐边县按期完成测雨雷达项目基础设施配套建设任务。三是持续完善防汛指挥调度、监测预警预报、隐患排查整改、避险转移工作、防汛物资保障等体制机制，编制完成《攀枝花市防汛救灾设备物资储备分布图》，印发《2025年水旱灾害防御应急预案》，成功实现连续9年防汛减灾人员“零伤亡”目标，获市政府主要领导肯定性批示。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
15．针对“科技赋能应用程度低。截至巡察时，攀枝花智慧水利建设仍停留在5个监管系统单平台、单点位信息化监管阶段，未实现‘监测一张网，数据一个库，设施一张图，管理一平台’水利监管综合性服务网络的目标”问题。
整改落实情况：依托全省智慧水利平台，以“四川智慧水利业务”平台建设为核心抓手，深化对接协作，系统整合水旱灾害防御决策支持系统、水资源管理与调配系统、四川省水库运行管理系统等现有分散系统，同步结合水利业务实际需求，新增开发水文站网管理、水质水生态管理、旱情监测预警、水土保持管理等关键模块。通过构建水利信息互联互通体系及业务高效协同机制，形成水文水资源、水生态、水安全等五个领域的一体化可视化图景，全面提升水利业务监管效能与数据共享水平，为我市水利高质量发展提供坚实数字化支撑。
整改进度：已完成整改。
（四）反馈问题：党组作用发挥不充分，全面抓落实有差距。
1．针对“‘三重一大’执行不到位，2020年8月、10月党组会审议岗位竞聘和干部任免职时，列席人员参与表决”问题。
整改落实情况：一是对《中共攀枝花市水利局党组会议制度》进行修订，明确列席人员根据会议主持人要求，可就相关议题发表意见，但无表决权；9月11日召开2025年第21次党组会，组织党组班子成员、机关各科室、直属各单位负责人传达学习了《四川省选拔任用党政领导干部讨论决定办法》《中共攀枝花市水利局党组会议制度》，进一步明确参会人员与列席人员的权责边界。二是9月12日组织党组会议、局长办公会议、党支部会议记录人员，开展会议记录规范化培训，对规范会议记录的重要意义、记录要求及技巧方法等进行了培训，进一步提升记录工作的规范水平，确保会议记录的规范性、准确性和完整性。
整改进度：第一、二项已完成整改。
2．针对“《攀枝花市“十四五”水安全保障规划》《攀枝花市2024—2025年幸福河湖建设规划》《攀枝花市水网建设规划》未上党组会进行审议”问题。
整改落实情况：一是9月11日召开2025年第21次党组会，组织党组班子成员、机关各科室、直属各单位负责人传达学习了《中国共产党党组工作条例》《四川省贯彻<中国共产党党组工作条例>（试行）实施细则》《中共攀枝花市水利局党组会议制度》《中共攀枝花市水利局党组“三重一大”议事规则》等文件精神，要求系统掌握“三重一大”事项的界定标准、审议程序和责任要求，确保各类重大规划、重要决策严格履行党组会审议程序，从思想根源上杜绝“应审未审”问题发生。二是8月15日、9月28日召开2025年第19次、22次党组会，专题听取了《攀枝花市“十四五”水安全保障规划》《攀枝花市水网建设规划》《攀枝花市2024—2025年幸福河湖建设规划》的实施情况汇报，要求进一步深刻认识重大规划审议有关要求，切实保障“三重一大”决策落实到位。
整改进度：第一、二项已完成整改。
3．针对“2020年支付水资源公报编制费14.9万元、防汛物资仓库租赁及代管费20万元，未上党组会进行审议”问题。
整改落实情况：一是9月11日召开2025年第21次党组会，组织党组班子成员、机关各科室、直属各单位负责人传达学习《中国共产党党组工作条例》《四川省贯彻<中国共产党党组工作条例>（试行）实施细则》《中共攀枝花市水利局党组会议制度》《中共攀枝花市水利局党组“三重一大”议事规则》等文件精神，要求系统掌握“三重一大”事项的界定标准、审议程序和责任要求，确保重大资金支出严格履行党组会审议程序，从思想根源和制度执行上杜绝“应审未审”问题发生。二是严格财务审核把关，重大资金支付报销需将党组会审议作为前置程序，对未附党组审议资料的，一律不予支付，确保资金合规支付。
整改进度：第一、二项已完成整改。
4．针对“内控管理制度完善不及时，2019年前制定的暂行或试行内控管理制度，有16项未根据政策和实际情况变化进行修改完善”问题。
整改落实情况：一是对16项未修订完善的制度开展清理，制定了修订或废止计划，已按期完成整改。举一反三，自查新发现未及时修订制度3项，现2项废止，1项已修订并印发。二是结合年度行政事业单位内部控制报告反馈问题及巡察反馈问题，开展制度集中清理工作，对19项制度进行了修订、废止。
整改进度：第一、二项已完成整改。
（五）反馈问题：全面从严治党有不足，政治责任压得不实。
1．针对“落实党风廉政建设主体责任有差距，2018年以来，仅2020年、2022年、2023年专题研究党风廉政建设工作各1次”问题。
整改落实情况：一是8月15日，召开2025年第19次党组会，专题研究《关于推进2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，落实每半年开展1次党风廉政建设工作专题研究的要求。二是建立党风廉政建设工作统计台账，对2025年下半年专题研究党风廉政建设工作进行统计并列入台账。2025年下半年已开展党风廉政建设工作专题研究1次。
整改进度：第一、二项已完成整改。
2．针对“2018年以来，5名县级领导干部未按要求报告个人事项，受到提醒通报”问题。
整改落实情况：一是9月28日，召开2025年第19次党组会议，组织党组成员、各科室负责人学习《领导干部报告个人有关事项规定》，强化责任意识。二是2025年2月，局领导干部在个人填写《领导干部个人有关事项报告表》后，经复核，2025年我局领导干部个人事项报告均按要求进行填报。三是2025年2月，局领导干部在个人填写《领导干部个人有关事项报告表》后，经有关科室复核，党组书记对领导干部个人事项报告严格把关审签。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
3．针对“上一轮巡察以来，未将下属事业单位2人受到党纪政务处分案件，米易县谭某受贿犯罪案件作为案例开展警示教育”问题。
整改落实情况：一是9月28日召开干部大会，会上开展局干部职工以案促改警示教育工作，将所属事业单位受党纪政务处分案件和米易县谭某受贿犯罪案件为案例开展警示教育。二是印发《中共攀枝花市水利局党组关于印发“身边人身边事”以案促改专项工作实施方案》。2025年7月我市水利系统发生一起职工受到政务警告处分的案件，已于9月28日召开干部大会开展了警示教育。
整改进度：第一、二项已完成整改。
4．针对“派驻监督不到位，日常监督有弱项，对小型供水工程点位的监督检查覆盖不够全面，对水利建设工程项目的隐蔽工程及专业性较强的工作情况掌握得不深不透”问题。
整改落实情况：一是参与业务大讲堂，组织组内人员系统学习了水资源管理、水利工程建设等方面专业知识，开展监督检查发现问题线索1件，立案1件，警告处分1人，收缴违法款0.65万元。二是以乡村振兴资金使用监管突出问题等3个专项整治为契机，对各项水利工作全面进行常态化监督，开展了专项监督检查，移送问题线索3条。三是以水利水务领域暨招投标领域突出问题系统整治为契机，协同市水利局相关科室共同开展了水利建设工程项目的监督检查，对小型供水工程点位进行全面梳理、动态监管，对隐蔽工程建设进行跟踪。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
5．针对“对‘三重一大’审议事项的监督未做到全覆盖，2019年至2024年派驻纪检监察组未参加涉及研究人事、重大项目、重大资金分配等事项的党组会议共35次”问题。
整改落实情况：2025年3月配备一名纪检组副组长，增强监督力量。2025年以来市水利局党组会均参与，对“三重一大”审议事项监督做到全覆盖。
整改进度：已完成整改。
（六）反馈问题：贯彻新时代党的组织路线不到位，选人用人工作有欠缺。
1．针对“干部配备不到位，市水利局内设11个科室按规定应配备35岁左右科级领导干部不少于6个，其中正科不少于2个，实际仅配备1名正科和1名副科”问题。
整改落实情况：一是9月28日，召开2025年第22次党组会议，组织机关各科（室）、直属事业单位主要负责同志集中学习《关于贯彻落实<全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）>的实施细则》。二是对标干部配备差距，党组加强统筹，根据编制和人员实际情况，2026年拟公开招考1名公务员，着力优化干部队伍结构，11月5日已完成公招报名。
整改进度：第一项已完成整改，第二项正在整改中，预计2026年12月底前完成。
2.针对“执行选人用人政策不到位。2019年9月提拔1名副科级领导时，被提拔人员不符合提拔条件，仍进行考察任职”问题。
整改落实情况：一是2023年5月5日，召开第10次党组会议，对该干部的聘任时间进行了重新认定，该同志聘用到八级岗位时间从2021年4月起算。二是2023年8月4日，该同志退回2019年10月至2021年4月期间管理八级岗位工资待遇11538元。三是所属事业单位未严格按照《四川省人力资源和社会保障厅关于事业单位工作人员转岗竞聘管理岗位的实行意见》进行聘用，对时任所属事业单位主要负责同志及负责人事工作的科室负责人、经办人进行批评教育；对局机关当时负责人事工作的有关人员进行批评教育。四是9月11日，召开2025年第21次党组会议，组织党组成员、机关各科室、直属事业单位主要负责同志集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。10月31日，召开2025年第23次党组会议，组织党组成员、机关各科（室）、直属事业单位主要负责同志集中学习《四川省事业单位领导人员管理办法》。
整改进度：第一、二、三、四项已完成整改。
（七）反馈问题：落实中央八项规定精神不到位，执行财经制度有偏差。
1．针对“违规报销差旅费，2019年6月、11月，市水利局分别组织职工21人、18人到浙江参加‘水生态文明暨河（湖）长制建设专题’培训，多报销4天差旅费，共计3.08万元”问题。
整改落实情况：一是组织专人对此次培训差旅费报销情况开展全面复核，查实存在多报销差旅费共计3.12万元，已责令相关人员全额清退，并上缴国库。10月27日，分管领导对当时经办人员进行批评教育，并对现财务人员、财务负责人开展了提醒谈话。二是9月28日召开职工大会，组织全体干部职工学习《攀枝花市市级机关培训费管理办法》《攀枝花市财政局关于明确市级机关差旅费执行中几个具体问题的通知》文件精神，准确把握差旅费报销规定，进一步规范审批报销流程，确保财经纪律刚性执行。三是举一反三，迅速组织对局机关及所属事业单位开展差旅费报销专项清理，经清查，发现所属事业单位在参加“水生态文明暨河（湖）长制建设专题”培训中多报销1.73万元，已责令全额清退，并上缴国库。同时，针对发现问题，印发《攀枝花市水利局关于进一步加强财务报销管理的通知》，从严规范审批流程，切实筑牢资金安全防线。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
2．针对“2020年2月，1名职工到成都参加经验交流会，多报销2天差旅费300元”问题。
整改落实情况：一是组织专人对此次培训差旅费报销情况开展全面复核，查实存在多报销差旅费共计300元，已责令出差人员全额清退，并上缴国库。二是9月28日召开职工大会，组织全体干部职工学习《攀枝花市市级机关培训费管理办法》《攀枝花市财政局关于明确市级机关差旅费执行中几个具体问题的通知》文件精神，准确把握差旅费报销规定，进一步规范审批报销流程，确保财经纪律刚性执行。三是举一反三，迅速组织对局机关及所属事业单位开展差旅费报销专项清理，经清查，发现所属事业单位在参加“水生态文明暨河（湖）长制建设专题”培训中多报销1.73万元，已责令全额清退，并上缴国库。同时，针对发现问题，印发《攀枝花市水利局关于进一步加强财务报销管理的通知》，从严规范审批流程，切实筑牢资金安全防线。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
3．针对“2021年6月，组织职工18人到苏州参加河湖长制建设专题培训，多报销3天差旅费1.08万元”问题。
整改落实情况：一是组织专人对此次培训差旅费报销情况开展全面复核，查实存在多报销差旅费共计0.432万元，已责令相关人员全额清退，并上缴国库。10月27日，分管领导对当时经办人员、财务负责人进行批评教育，并对现财务人员、财务负责人开展了提醒谈话。二是9月28日召开职工大会，组织全体干部职工学习《攀枝花市市级机关培训费管理办法》《攀枝花市财政局关于明确市级机关差旅费执行中几个具体问题的通知》文件精神，准确把握差旅费报销规定，进一步规范审批报销流程，确保财经纪律刚性执行。三是举一反三，迅速组织对局机关及所属事业单位开展差旅费报销专项清理，经清查，发现所属事业单位在参加“水生态文明暨河（湖）长制建设专题”培训中多报销1.73万元，已责令全额清退，并上缴国库。同时，针对发现问题，印发《攀枝花市水利局关于进一步加强财务报销管理的通知》，从严规范审批流程，切实筑牢资金安全防线。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
4．针对“2024年2月，开展春节团建文体活动，超标准报销餐费2960元”问题。
整改落实情况：一是组织专人对此次活动报销情况进行了全面复核，查实存在多报销餐费共计2960元。多报销经费已由参加活动的工会会员缴纳，并于11月4日缴存到局工会委员会账户。二是10月20日对2025年工会账务进行自查，未发现多报销和违规报销的情况，并要求财务人员加强报销审核，加强政策学习，避免再次发生此类情况。
整改进度：第一、二项已完成整改。
5．针对“报账审核把关不严，2021年12月，市水利局发放7名职工生病住院慰问金4500元，无出入院等印证资料”问题。
整改落实情况：一是对2021年发放7名职工生病住院慰金无佐证材料进行了补充完善，其中6名职工补充提供了住院证明材料，并单独存档备查，1名同志已去世无法提供，其子女提供了书面证明材料。二是举一反三，对2022年至2025年以来职工生病住院慰问金发放情况进行了全面排查，从2022年起发放的职工住院慰问金均有相关出入院印证资料。三是10月20日对2025年工会账务进行了自查，未发现多报销和违规报销的情况。已组织财务人员学习报销审核等财经纪律和相关政策，提高财务政策执行能力。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
6．针对“所属事业单位2021年3月支付党建活动餐费1920元无活动方案，8月支付沙坝田水库排水沟修建款8661元无修建合同，2024年11月支付节日慰问费1.75万元无印证资料”问题。
整改落实情况：一是对缺失资料进行逐项核实清理，补齐了相关印证资料，并单独归档备查。10月10日组织召开巡察反馈问题提醒谈话会，该单位主要负责人对涉事经办人员进行了批评教育和提醒谈话，会议要求全体人员要严格财经纪律，强化财务收支管理，严格合同管理，严格落实合同审核程序，做好合同履约及验收拨付流程。进一步加强内控管理，修订完善并印发了《财务管理制度》《合同管理办法》《政府采购目录外采购办法》《政府采购限额以下项目内部比选办法》《固定资产管理办法》《公务卡管理办法》等6项制度。二是加强所属事业单位监督管理，9月23日、10月14日分别前往所属事业单位开展财务工作专项检查，检查发现问题4个，已督促所属事业单位完成整改。
整改进度：第一、二项已完成整改。
（八）反馈问题：财务监管不到位，历史遗留问题处置不力。
1．针对“截至巡察时，市水利局其他应收款挂账金额1256.09万元，其中账龄长达20年以上的1231.63万元”问题。
整改落实情况：认真开展清理工作，核实挂账明细；制定其他应收款台账，整理挂账单位及挂账金额；对照其他应收款台账对挂账单位进行核查，对还存在的单位发函询证。下一步我局将持续开展清理，严控新增挂账资金，建立往来资金的定期清理机制，定期和对方单位核对往来数额，定期进行函证，及时组织催缴和清算，对已注销和无法查证的单位按相关规定进行处理。
整改进度：正在整改中并长期坚持。
2．针对“2016年开展资产清查时发现价值16.18万元的26项资产盘亏，至今未进行清理”问题。
整改落实情况：一是组织专人对盘亏资产情况进行核查，并于9月11日召开2025年第21次党组会议研究审议了《盘亏资产报损工作方案》。二是10月16日我局报送了《攀枝花市水利局关于申请待处理财产损益核销的函》（攀水函〔2025〕255号），11月6日已对盘亏账务进行核销。
整改进度：第一、二项已完成整改。
（九）反馈问题：党的组织建设抓得不牢，基层组织建设有短板。
1．针对“党建主体责任落实不到位，2018年以来，仅2021年、2022年、2023年专题研究党建工作各1次，未达到每半年1次专题研究党建工作要求”问题。
整改落实情况：一是4月29日，召开2025年第12次党组会专题研究市水利局2025年党建工作要点。9月，党组理论中心组学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任制规定》。二是已建立专题研究工作台账，每半年开展一次专题研究统计，9月对2025年开展的党建专题研究工作进行统计，2025年上半年已完成党建工作专题研究1次。
整改进度：第一、二项已完成整改。
2．针对“组织生活会质量不高，部分党支部会前谈心谈话流于形式”问题。
整改落实情况：一是9月16日，召开2025年第6次机关党委会，组织各党支部书记学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是9月16日，印制谈心谈话记录本，并发放到各支部。三是9月16日，在2025年第6次机关党委会上安排部署巡察整改工作，对组织生活会的召开和准备提出要求。
整改进度：第一、二、三项已完成整改。
3．针对“2020年以来，个别支部会上批评与自我批评辣味不够，存在以工作代替思想、以建议代替批评情况”问题。
整改落实情况：一是9月16日召开2025年第6次机关党委会议、党员大会开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习。二是9月16日，在2025年第6次机关党委会议上，对各党支部组织生活会召开不规范情况提出整改要求，组织学习组织生活会会前准备、会议启动、检视、总结、会后整改各阶段的程序和要求。
整改进度：第一、二项已完成整改。
4．针对“党建基础工作薄弱，档案归档不及时，未对2019年以来各党支部工作总结、换届选举资料等永久文书档案进行整理归档”问题。
整改落实情况：一是各支部落实专人负责收集、整理党支部的工作总结、换届选举资料等永久文书档案，各支部已按通知要求开展相关工作。二是各党支部将2019年—2024年工作总结、换届选举资料、党支部工作手册分年度整理成册后统一归档，已整理完成。
整改进度：第一、二项已完成整改。
5．针对“工作记录不完整，机关第一支部2018年《攀枝花市党支部工作纪实本》仅有4次会议记录”问题。
整改落实情况：一是6月6日，组织开展党务知识培训。10月16日，选派党务工作者参加市级党务知识培训。9月16日，指导各党支部规范会议记录。二是9月16日，在2025年第6次机关党委会议上专题听取各支部工作开展情况并检查会议记录，提出整改要求和意见，要求各支部及时查漏补缺。
整改进度：第一、二项已完成整改。
6．针对“个别支部2023年至2024年、所属事业单位党支部2020年至2022年《攀枝花市党支部工作纪实本》未记录组织生活会前谈心谈话”问题。
整改落实情况：9月16日，将已印制的谈心谈话记录本发给各支部，组织开展党务知识培训，并指导各党支部规范会议记录。
整改进度：已完成整改。
（十）反馈问题：督促整改不力，问题整改有差距。
1．针对“巡察整改不到位，上一轮巡察反馈‘执行党组议事决策制度不严格’‘财务报销管理不规范，报账审核把关不严’等问题，本轮巡察时上述问题依然存在”问题。
整改落实情况：一是8月13日、9月21日召开2025年第18次、第21次党组会，组织班子成员、机关各科室、所属各单位负责人传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、传达学习《中国共产党巡视工作条例》及十一届市委第八轮第四巡察组巡察市水利局党组情况反馈会议精神，切实增强抓好本轮巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。切实落实巡察整改工作主体责任，召开3次党组会议专题研究巡察整改工作，研究制定《关于市委第四巡察组巡察市水利局党组反馈意见整改工作方案》《关于十一届市委第八轮巡察市水利局党组落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改工作方案》《关于十一届市委第八轮巡察市水利局党组选人用人工作专项检查反馈意见整改工作方案》，明确牵头领导、责任科室和整改时限。二是建立“月调度”机制，召开整改推进会、调度会4次，调度巡察整改情况，针对重点难点问题组织专题研究，确保问题整改到位。
整改进度：第一、二项已完成整改。
2．针对“专项审计整改不到位2024年7月审计反馈‘资产配置不科学’，截止巡察时仍未完成整改”问题。
整改落实情况：一是组织开展国有资产盘点，再次梳理资产配置情况，9月28日召开2025年第22次党组会议，研究审议《国有资产处置工作方案》。9月30日报送了《攀枝花市水利局关于申请固定资产处置的函》（攀水函〔2025〕245号），目前已完成资产报废、划拨等工作。二是制定《攀枝花市水利局固定资产类别配置分析表》，根据盘点结果完成了2025年度的资产配置分析，同时完善资产动态管理台账，及时开展资产清理、配置，进一步强化资产配置科学合理。
整改进度：第一、二项已完成整改。
三、下一步整改打算
下一步，局党组将坚持标准不降、要求不松、力度不减，持续深入推进巡察整改工作，确保所有问题见底清零、取得长效。
（一）持续强化思想引领，筑牢政治忠诚。始终把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为重要政治任务，教育引导全体干部职工深刻认识巡察整改的长期性和艰巨性，坚决克服“过关”心态，切实增强持续整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为做好后续整改工作提供坚强思想保证。
（二）健全长效工作机制，压实整改责任链条。进一步巩固集中整改期间形成的有效做法，完善定期调度、督查督办、动态管理等常态化工作机制，坚决防止问题反弹。对尚未完成的整改任务，严格对照清单，实行专人负责、销号管理，确保按期保质整改到位；对需要长期坚持的任务，将纳入日常管理，常抓不懈、久久为功。
（三）坚持举一反三标本兼治，深化系统治理。以点带面，深入剖析共性问题和深层次矛盾，持续查找制度漏洞和监管短板，进一步织密制度笼子。着力将整改实践中的有效措施转化为长期制度安排，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，从根本上解决问题，实现治标与治本的有机统一。
（四）强化成果转化运用，推动事业高质量发展。把巡察整改与履行职能、深化水利改革发展紧密结合起来，聚焦水利现代化建设目标，以巩固整改成效助推水安全保障、水资源优化配置、水生态治理保护等重点任务落实，切实把整改形成的制度规范、工作机制和实践成果，转化为保障“十五五”各项目标任务顺利实现的坚实基础和强大动力，以水利高质量发展的新成效检验巡察整改的最终成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812—3388810；电子邮箱：1971266964@qq.com。
中共攀枝花市水利局党组
2026年1月14日
川公网安备 51040202000348号
