一、雨情、水情、灾情

　　（一）雨情。截至8月末，攀枝花平均降雨量539毫米，较历史同期偏少17%，较2020年偏多5%，已发生10次强降雨过程，最大累计雨量为1592.8毫米（温泉乡），最大日雨量201.5毫米（8月18日温泉乡），最大雨强74.3毫米/小时（8月9日01～02时盐边县惠民镇）（市气象局）。

　　（二）水情。8月，金沙江、雅砻江、安宁河（攀枝花段）及中小河流受降雨、上游来水和水库水电站调控等影响均有小幅涨水过程，未出现超警、超保水位；水库出现超汛限水位2座次，均已及时处理（水文、水利部门）。

　　（三）灾情。截至8月末，共发生洪涝灾害6次，共计造成仁和区、米易县、盐边县21个乡（镇）1423户6568人不同程度受灾、24户房屋不同程度损坏，农作物受灾335.08公顷，直接经济损失1126.57万元（市应急管理局）。

　　（四）9月趋势预测。近十年来，9月都是攀枝花洪涝灾害高发时段，据气象部门预测，9月上旬后期至中旬有1～2次区域性大雨到暴雨天气过程，局部地区伴有洪涝，9月下旬至10月上旬局部地区有5天左右的连阴雨天气，全市雨季结束期正常，大致在10月中旬结束。据水文部门分析，汛前重要江河出现涨水过程可能性较大，加之前期降雨使得土壤含水饱和度较高，强降雨易造成滑坡等地质灾害，同时前期部分水毁工程未及时修复，整体防汛形势较为严峻。

　　二、防汛减灾工作情况

　　（一）压紧压实防汛减灾责任。入汛以来，市委、市政府领导30余次深入一线，开展防汛准备、预警传递、排危除险、人员转移安置情况督导调研，组织召开防汛减灾调度会14次，反复强调、反复提醒防灾重点，确保“入脑入心”。落实“线上+线下”24小时会商，逢强降雨过程，立即开展市、县、乡层层衔接的防汛减灾综合督导，市、县（区）两级防汛抗旱办加密值班值守抽查，通过责任压实、倒逼措施落实。

　　（二）深入开展隐患排查整治。按照“全面覆盖、突出重点”的原则开展3轮次“拉网式”防汛风险隐患排查整治，发现问题768个，完成整改746个。市级5个防汛督导组蹲点督导，发现问题86个，市防汛抗旱办充分运行“两书一函”机制，下发《限期整改通知》6份、《提醒敦促函》5份，真正落实隐患排查、整治、销号“闭环管理”。

　　（三）强化雨水情监测预报预警。建成“中小河流、山洪灾害危险区”视频监控点39个，契合公安部门天网、政法部门雪亮工程，成功实现全市230个村、106个社区监控全覆盖，防汛减灾进入“可视化”阶段。水利、气象、自然资源规划三部门开展强降雨“联合作战”13次，发布暴雨滚动预警135期，发布暴雨蓝色及以上预警短信500万条，成功转移避险群众1300人次。

　　三、工作动态

　　（一）省防汛减灾和地质灾害防治工作督导组

　　2021年8月16日～20日，省防汛减灾督导组莅攀督导防汛减灾和地质灾害防治工作，督导组一行通过现场检查、查阅资料、电话抽查等方式对攀枝花市进行全面督导检查，充分肯定攀枝花市防汛减灾工作。

　　（二）市级工作动态。

　　1.8月4日，市委常委、市直机关工委书记李仁杰带队督导调研全市防汛减灾工作。市水利局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市乡村振兴局，东区、仁和区、盐边县相关负责同志陪同。

　　2.8月4日，市防汛抗旱指挥部组织召开攀枝花市防汛减灾、水土保持专项整治暨小水电清理整改工作推进会。市委常委、市直机关工委书记李仁杰做了重要讲话，副市长、市防汛抗旱指挥部指挥长王飚对当前防汛减灾工作进行再安排、再部署、再强调。市防汛抗旱指挥部全体成员单位、各县（区）、有关企事业单位相关负责同志，49个乡（镇）街道办主要及分管负责同志共计390余人参加会议。

　　3.8月4日～5日、10～11日，市防汛抗旱指挥部副指挥长、市水利局总工程师徐显德带队督导检查盐边县防汛安全隐患和涉水涉河环境保护工作。

　　4.8月6日，市防汛抗旱指挥部组织开展了攀枝花市2021年防汛减灾综合演练。在演练现场——胜利水库成立临时指挥部，由王飚副市长任现场总指挥，在仁和区啊喇乡官房闸水库、胜利水库大坝、大河总龙路桥段、仁和镇红旗村山洪灾害危险区设置分演练场，圆满完成水库抢险、河道疏通、人员转移、电力抢险、医疗救助、通讯保障等7个科目，参演干部职工及群众150人、通过视频观摩人员300人。市委常委、市直机关工委书记李仁杰在临时指挥部参加演练，代表市委对组织、参加演练的全体干部职工表达诚挚的慰问并作重要讲话。

　　5.8月8日，副市长、市防汛抗旱指挥部指挥长王飚主持召开全市第十次防汛减灾和地质灾害防治工作调度会，市委副书记、市长虞平出席会议并讲话，会议深入贯彻落实全省防汛减灾调度会精神，对当前工作进行再细化、再落实、再压实。副市长、市地质灾害指挥部指挥长邓斌，市政府有关秘书长、副秘书长和市防汛抗旱指挥部9个成员单位在主会场参会，各县（区）设分会场。

　　6.8月9日上午，市防汛抗旱指挥部常务副指挥长、市水利局局长杜勇进率队检查仁和区大龙潭乡沙坝水库、新村水库运行管理和水库安全度汛工作。市水利局副局长孙广海参加检查。

　　7.8月13日，市防汛抗旱指挥部副指挥长、市水利局总工程师徐显德对西区和仁和区部分水文站、水库、水电站、视频监控点预测预报预警工作进行督导检查。

　　8. 8月17日～18日，盐边县温泉乡遭遇特大暴雨；市委、市政府领导分别作出重要批示，市防汛抗旱指挥部组织召开第十二次防汛减灾工作调度会，精准调度盐边县防汛抗旱指挥部、温泉乡政府，并印发《关于认真贯彻落实市委、市政府领导批示精神切实做好当前防汛减灾各项工作的通知》，督促指导盐边县落实好防汛责任和防范措施。会后，市防汛抗旱办立即派出2个水利专家组、1个防汛综合督导组到盐边北部乡（镇），连夜开展技术指导和督导工作。

　　9.8月19～20日，市委常委、市直机关工委书记李仁杰率队深入盐边县渔门镇、温泉乡、格萨拉乡等地调研防汛安全、涉水涉河生态环境保护问题整改和饮用水源地建设情况。市防汛抗旱指挥部常务副指挥长、市水利局局长杜勇进陪同。

　　10.8月22日18时，市防汛抗旱指挥部常务副指挥长、市水利局局长杜勇进组织召开全市第十二次防汛减灾工作调度会，贯彻落实省防汛减灾调度会议精神，安排部署近期强降雨防范应对工作。

　　11.8月24日下午，市委常委、市直机关工委书记李仁杰对仁和区水库安全度汛工作进行督导检查。市防汛抗旱指挥部副指挥 长、市水利局总工程师徐显德，仁和区委常委、统战部部长岳洪陪同督导。

　　12.8月25日，市委常委、市直机关工委书记李仁杰赴盐边县红格镇调研督导水库安全度汛、烟区水源（彪水岩水库）工程及水生态保护工作，市水利局副局长孙广海、市烟草专卖局局长杨宇陪同督导。

　　13.8月28日9时，副省长、省防汛抗旱指挥部指挥长尧斯丹主持召开全省防汛减灾视频调度会，调度部署全省防汛减灾工作。会后，副市长、市防汛抗旱指挥部指挥长王飚立即主持召开了全市第十三次防汛减灾和地灾防治工作调度会，安排部署攀枝花市防汛减灾工作。

　　14.8月，市水利局副局长尹磊多次带队到米易县集中开展涉水环保突出问题和防汛安全隐患专项督促检查，针对在恶劣暴雨天气下可能出现的防洪排涝薄弱环节、重点区域防汛安全隐患带队开展大排查。

　　（三）各县（区）工作动态。

　　东区政府：区委、区政府严阵以待，区委副书记、区长凌永航统筹各部门力量，集中开展在建工地、城市排水系统、水库放水设施等重点点位排危除险，夯实园区企业、农村危房、攀矿排土场、电站防护工程等重点环节、区域的强降雨应对准备。严肃值班值守纪律，强化督导检查，确保突发事件及时报告、及时调度、及时处置，全力保障人民群众生命财产安全。

　　西区政府：一是突出重点，开展全面覆盖的隐患排查整治工作，累计出动排查队伍92组次、274余人次，发现防汛风险47个，已进行台账管理，下发巡查通报和整改通知11份。二是主动消除河道安全隐患，清理上岸村民自用船14艘，海巡艇1艘，坚决杜绝“跑船事件”。

　　仁和区政府：一是模拟强降雨引发水库大坝管涌、弃土场排水系统堵塞、采空沉陷区以及地质灾害点出现裂缝等险情，8月13日上午，组织300余名专业防汛抢险队和群众参加综合实战演练，锻炼队伍临灾转移避险和救援能力。二是严格督导检查，7个区级监督检查小组出动人员105人次，检查13个乡（镇）街道防汛点位145个，督促整改28个问题。三是及时修复水毁设施，整合资金20余万元，实施防洪设施修复，疏浚恢复河道500米，修复道路800米，维修整治山坪塘2座，避免次生灾害。

　　米易县政府：一是开展3次全面排查，累计排查防汛危险和地灾隐患820余处，发现隐患102处，全面落实台账管理、逐项销号，已全部完成整改。二是由米易县纪委监委、水利、自然资源规划等部门组成联合督导组，采取“四不两直”方式对11个乡（镇）、重点区域等应急值守、监测设备运行、救灾物资储备情况开展督导检查114次，发现问题12个，已督促整改完毕。

　　盐边县政府：盐边县委、县政府迅速响应“8·18”特大暴雨灾害，连夜派出3位县领导带相关部门赶赴温泉乡，靠前指挥。温泉乡政府提前发放各类相关应急保障物资55件套，派出5个包村工作组，出动人员120人次、应急抢险车辆7台次、大型机械27台次，成功转移避险群众36户103人，无一人因灾伤亡。

　　攀西科技城管委会：认真开展防汛安全隐患大排查工作，采取“四不两直”的方式，对辖区内27个在建项目、10条市政道路、2处城市公园，3处既有建筑进行督导检查，共发现防汛安全隐患36个，已全部整改完成。

　　三、存在困难和不足

　　（一）山洪灾害防御点多面广。全市现有山洪灾危险区201个，涉及5个县（区）38个乡（镇），威胁人口1.2万。因环境变化、人为改造，近年来点暴雨频繁，屡次出险，严重威胁群众生命财产安全，防御压力大。

　　（二）水库安全度汛需要更高标准。部分水库应急演练不深不细，部分区域近几年未发生大的灾害，水库下游部分群众危机意识不强、疏散转移路线、避灾地点、转移范围不熟悉，加之远离市区和集镇，大型设备难以及时到达，出现险情很难有效控制，极可能造成严重灾情。

　　（三）思想认识有所松懈。部分基层防汛责任人认识不到位，存在汛期即将结束的麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。同时，个别巡查责任人过分依赖天气预报，没有清晰认识到山区气候多变、部分区域气象预报与实际降雨不一定吻合的现实情况，对危险区实时降雨掌握不够，巡查工作有所松懈。

　　四、下步工作计划

　　攀枝花市将深入贯彻学习习近平总书记、李克强总理等中央领导关于防灾减灾的重要指示批示精神，严格落实省委省政府、市委市政府决策部署，继续完善责任体系、继续优化转移避险机制、继续精准监测预报预警，继续深入开展排危除险、继续强化危险点监管、继续夯实值班值守，全方位抓好防汛减灾各关键环节和各项措施，坚决打赢防汛减灾最后一个月“收官战”，全力保障人员安全。