李勇 蔺 副厅长在全省水库安全度汛

视频会议上的要求

3 月 28 日，我省召开 2019 年水库安全度汛视频会议，会议由厅党组成员、副厅长张文彪主持，厅党组成员谭小平传达了国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平在全国水库安全度汛视频会议上的讲话精神，厅党组成员、副厅长李勇 蔺 对全力做好我省 2019 年水库安全度汛工作进行了部署。李勇 蔺 要求各地要认真贯彻落实全国水库安全度汛视频会议精神特别是鄂竟平部长关于今年水库安全度汛工作的各项要求，对我省水库安全运行、安全度汛工作进行再动员、再部署、再落实，督促各地认清今年水库防汛工作形势，进一步强化领导，明确责任，细化措施，狠抓落实，坚决打好打赢水库安全度汛这场硬仗。

李勇 蔺 指出，今年我省水库安全度汛形势依然严峻，水库安全度汛还存在诸多短板。各地水库主管部门和各有关单位要认真贯彻落实中央和省委省政府关于水库安全度汛的决策部署和工作要求，切实 践行 习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，以问题为导向，紧紧围绕责任落实、预测预报、洪水调度、应急抢险等关键环节，利用汛前宝贵时间，早部署、早排查、早落实，扎实抓好水库安全度汛各项措施，全力确保人民群众生命财产安全，全力 确保重大工程和重要基础设施安全。

李勇 蔺 强调，今年要重点做好以下几方面工作：

一是强化责任落实。按照《水库大坝安全管理条例》等规定，各级人民政府及其水库大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。县级以上人民政府水行政主管部门会同能源、住建、交通、农业农村等有关主管部门对本行政区域内的水库大坝安全实施监督。各地要按照属地管理、分级负责的原则， 逐库落实 水库大坝安全管理的地方政府、主管部门、管理单位“三个责任人”和水库安全度汛

行政、技术、巡查“三个责任人”，按照水利厅印发的《四川省水库大坝安全管理和安全度汛责任人主要职责和基本要求》，明确各类责任人的主要职责和基本要求。要组织全覆盖、分层级的培训， 确保逐座水库 “有责任人，懂干什么、怎么干，并上岗到位”。二是强化预测预报。要坚持“土洋结合”，按照人工测报与自动化测报相互促进的原则，落实测报人员，增设、改造设备或临时措施， 逐座水库落实水 雨情监测预报手段，确保每座水库都具备预测预报能力，确保水库实时报 汛 工作正常进行。对于水位、沉降、渗流等基本的人工观测设施配备不足或观测设施年久失修的，要及时配备或修复。加快建设水库动态监管预警系统，实现水雨情、工情监测和预警手段自动化。三是强化调度管理。坚持兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调，综合考虑上下游、 左右岸，加强水库群联合调度以及水库与堤防、闸坝、蓄滞洪区的联合运用。水库调度时要提前发出预警信息，划定危险区域并设置警示标志，坚决杜绝在水库泄洪等调度运用过程中造成不必要的损失。各地要完成所有水库水电站调度规程和有防洪任务的水库水电站汛期调度运用计划的编制、修订和完善工作，在建水利工程也要编制度汛方案，并按程序报请批复、备案。所有水库都要进行演练或推演，提高调度运用水平。各地要严肃调度纪律，严格执行调度方案，严格 汛 限水位监管，严禁擅自超汛限水位运行。新增病险水库要严格按照三类坝的要求控制运行，有重大险情的一律空库度汛。四是强化抢险避险。各地要完成所有水库水电站《大坝安全管理应急预案》和《防汛抢险应急预案》的编制、修订和完善工作，并按程序报请批复备案，绝不允许任何一座水库出现没有应急预案的情况，这将作为一项纪律严格要求。各水库管理单位必须结合应急预案组织开展一次应急演练，重点演练水情监测、洪水预报、异地会商、调度决策、沟通协调、组织协作、险情处置、转移安置等内容。要制定科学合理的应急疏散转移路线图，做好受影响区群众宣传工作，将转移避险措施落实到乡、到村、到户、到人，设立醒目的撤离路线及标识，明确撤离顺序和要求，确保一旦发生险情，能够迅速、有序、安全转移。水库主管部门和管理单位要组建工作组，负责水库安全巡视检查和突发事件应急处置。要 加强巡坝查险， 逐库落实 管理单位、管护人员，定期对大坝、泄洪设施、启闭机械和备用电源等进行巡查和维护。要做好应急准备，确保一旦发现险情，相关责任人要迅速赶到现场处置。五是强化监管措施。水利部已增派人员，扩大覆盖范围，进一步强化水库安全运行监督检查的强度和力度，水利部“四 不 两直”暗访督查工作组已经深入各地开展工作，并延长督查时间为 3 月到 10 月。省里也组建了 9 个 汛前检查工作组、8 个 暗访督查工作组开展检查督查。各地水库主管部门和管理单位要抽调精干力量，对辖区内水库全面开展汛前安全大检查，重点检查安全度汛责任制、物资队伍、巡查值守、预案修编、调度运行、监测预警落实情况和各类水利工程设施设备的维护、运行情况。对于发现有隐患、已明确整改要求的工程，要及时开展“回头看”，确保问题和隐患切实整改治理到位，逐一“销号”。对一时不能解决的问题，要制定切实可行的警示标示、防范措施和应急方案。六是强化责任追究。鄂竟平部要求，水利行业强监管要在水库管理上体现得更加充分。对于暗访发现的问题，水利部将通过提醒、约谈、通报三个等级的问 责手段 督促地方限时整改。按照水利部要求，水利厅将制定我省水库安全度 汛问 题责任

追究标准，同步并加密开展水库安全度汛省级督察，严格执行责任追究制度：对督察发现的一般问题，印发书面整改通知，主送所在市（州）水行政主管部门，责成其督促水库所 在县水行政主管部门及时整改；对督查发现问题较多、较严重的，约谈水库所在市（州）水行政主管部门负责同志；对约谈后仍不整改的，对水库所在市（州）水行政主管部门在全省进行全行业通报批评，并抄送市（州）政府，由政府分管领导督促限期整改；对通报批评后仍不整改的或发现问题特别严重的，将书面告知水库所在市（州）党委书记、市（州）长，请市（州）党委政府主要负责同 志监督整改。对发现相关问题的厅直属单位，水利厅将对相关责任人进行追责问责。