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攀枝花市水利局

攀枝花市水利局 关于印发2021年度攀枝花市水资源管理 工作要点的通知

来源:攀枝花市水利局     发布时间:2021-04-28     选择阅读字号:[ ]     阅读次数: 0

  各县(区)水利局、钒钛新城管委会社会管理局、攀西科技城管委会建设管理部:

  为贯彻落实2021年国家、省、市水利工作会精神,切实做好2021年度我市水资源管理工作,根据水利厅2021年度水资源管理工作要点要求,结合我市实际,现将《2021年度攀枝花市水资源管理工作要点》印发你们,请按照工作要点确定的重点任务,结合实际细化实化具体措施,加快工作进度,确保高质量完成年度各项工作任务。

  攀枝花市水利局

  2021年4月28日

  2021年度攀枝花市水资源管理工作要点

  2021年是“十四五”的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。在水资源管理工作中,要深入学习贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委十届十次全会精神,以及习近平总书记关于治水工作的重要论述,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局。坚持以水而定、量水而行,围绕“合理分水、管住用水、系统治水”工作目标,聚焦“持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”,进一步夯实水资源管理等工作基础,不断提升监管能力,推进水生态突出问题治理和水资源保护,为实现攀枝花市经济社会高质量发展提供坚实的水资源保障。

  一、突出节水优先

  (一)认真贯彻国家节水行动和《四川省节约用水办法》,加大节水宣传力度,利用各类媒体,采取多种形式,大力宣传节水政策法规和节水知识?提高全社会节水意识? 做好“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等关键时间节点的节水宣传工作,将节约用水教育纳入干部培训等重要内容,及时宣传推广节水好经验好做法。

  (二)强化用水定额执行管理,推动米易县、盐边县节水型社会建设,全面开展节水机关建设。落实节水评价制度,推动规划和建设项目节水评价工作。加强非常规水利用,非常规水源利用较 2020 年度占比有所提高。

  二、强化水资源刚性约束

  (一)持续推进重点河湖生态流量目标管理。开展辖区内重点河湖生态流量管控。采取有效措施抓好省级和市级已确定重点河湖生态流量目标的实施,建立生态流量监测管控责任制。

  (二)强化江河流域水量分配应用。加强水量分配成果应用,全面落实《攀枝花市主要江河流域水量分配方案》要求,基本实现水量分配管控单元内用水总量、断面流量等指标全覆盖、网格化、矢量化目标,同时将重要取水户等对象布设到水量分配管控单元内,进行分区管控。

  (三)严格水资源管理制度考核。强化“三条红线”管控,发挥水资源管理考核约束作用,压实地方政府落实水资源管理主体责任,以考核强化水资源刚性约束,加强水资源用途管理,促进“三条红线”管控目标落实落地。将“三条红线”管控作为实行最严格水资源管理制度考核和地方政府综合绩效考评的重要内容。

  三、严格取用水管理

  (一)深化全市取用水管理专项整治行动。建立取用水管理长效机制,实行动态管理,进一步开展取水工程再梳理再排查,完善取水口核查登记工作,持续整治未经批准擅自取水、未按规定条件取水、取水计量不规范等问题,切实规范取用水行为。

  (二)加强取水口取用水监测计量。认真落实水利厅强化取水口取用水监测计量要求,明确工作措施,加快规模以上(工业取水年50万m3、生活取水100万m3)取水户取水在线监测计量设施建设并接入四川省水资源监控系统,提升取水计量监管能力,按要求开展取水户取水计量设施检定或校准工作,确保计量准确、科学、可靠。

  (三)严格水资源论证、节水评价和取水许可管理。加强规划和建设项目水资源论证,做好节水评价,进一步发挥水资源在区域发展、相关规划布局和项目建设中的刚性约束作用。优化取水许可事前服务,加强取水许可事中、事后监管,依法查处超计划、超许可、取水计量不合规等未按规定条件取水行为。按要求在4月30日前完成所有存量证转电子取水许可证工作。

  (四)抓好取水许可区域总量控制和取水计划管理。根据区域和流域水资源总量控制指标,严格取水许可工作,对超总量的区域、流域用水,暂停新增取水许可。要严格取用水计划管理,夯实取水户计划责任,严格执行相关法律规定要求。

  (五)持续开展水资源管理监督检查工作。针对2020年省、市水资源管理监督检查发现问题,扎实推进问题整改。聚焦强监管补短板,组织开展辖区内2021年度水资源管理监督检查工作,推动水资源管理措施落地见效。

  (六)加强用水统计调查管理。强化用水统计报表填报管理,加强用水量核定和监督检查工作,不断提高统计的及时性、全面性和准确性,按时将用水量等数据填入全国用水统计直报系统。按照“先进库、后有数”的原则,切实规范名录库管理。完善统计核算机制,规范统计核算方法、数据认定和公布,真实反映全市取用水状况。

  四、强化水生态突出问题治理和水资源保护

  (一)强化地下水开发利用监督管理。按照《攀枝花市水利局关于加强全市地下水管理与保护的通知》(攀水发〔2020〕53号)要求,切实增强责任意识,严格地下水管理,加强超采区综合治理,加强地下水监测,防治地下水污染,切实保障地下水资源可持续利用。

  (二)开展饮用水水源地名录管理工作。按照长江保护法要求,配合开展国家、省级饮用水水源地名录摸排、制订工作。

  (三)加大水电站下泄生态流量监管力度。

  严格执行《攀枝花市水电站下泄生态流量监督管理工作方案》要求,坚持生态优先原则,全面加强水生态环境保护。结合基层河长巡河制度,切实加强全市辖区内的水电站(含已建、新建、改扩建水电站)生态流量监督管理。对下泄生态流量不达标、泄放设施及监测装置运行不正常的水电站责令限期整改,对拒不整改的,要依法依规对水电站实施处罚及限制发电上网等。对存在问题的要进行提示、约谈和通报;因监管不力而引发突发生态环境事件的,依法追究相关单位和人员责任。

  (四)落实生态环境保护责任。按照生态环境保护要求,按照水利厅生态环境工作方案,协调做好有关任务落实。继续抓好水生态突出问题整改。

  五、强化水资源调度管理

  (一)落实并完善水资源调度管理政策制度。广泛宣传《四川省水资源调度管理办法(试行)》,督促有关单位严格落实调度管理规定。深入贯彻落实《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》关于水资源调度的相关规定,全面提升水资源调度管理的约束力、可操作性和科学性,统筹协调好上下游、左右岸、干支流,各行业、各有关部门的用水需求。

  (二)制定水资源调度方案和年度调度计划。配合编制金沙江、雅砻江流域水资源调度方案;配合制定安宁河流域年度水量分配方案和调度计划编制;完成大河流域水资源调度方案编制,执行水利厅水资源调度相关方案和计划的编制大纲和预警处置规则,逐步规范水资源调度行为。结合本区域实际积极推进重要江河流域水资源统一调度工作,加强流域河道内和河道外取水户管控,推进水资源调度全域拓展。

  (三)推进水资源调度精细化管理。科学研判调度断面预警问题,及时响应处置,消除预警,保障供水安全,保护水生态环境。加强对水资源调度运行情况的监督检查,督促有关单位严格执行水资源调度指令,建立生态用水调度机制,加快推进重点江河流域水资源调度管控断面流量在线监测设施建设和调度管理信息化平台建设,提升流域和区域相结合的水资源智能调度能力,按规定做好突发事件调度相关工作。