攀枝花市水利局

对市政协十届二次会议第3号提案答复的函

XXX市委：

贵委提出的《关于开展水库清淤解决“用土荒”问题的建议》（第3号提案）收悉，现答复如下。

一、关于“将水库清淤列入重要工作议程，组织水利、农业、自规、生态环境、应急等部门研究，提出清淤规划，列出年度计划，先试点，后推开，不断总结，逐步开展”的建议

（一）专题研究，确有必要，需求迫切。市水利局会同市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市应急管理局进行专题研究认为，经过数十年运行，攀枝花市水库普遍淤积严重，小型水库淤积更加突出，淤积挤占库容，堵塞涵闸，危害水库安全运行，清淤需求迫切。全市遭受淤积灾害的水库有119座，淤积量约2700万立方米，淤积灾害损失库容超过17%。水库淤积量达5万立方米及以上的水库72座，占60%。

（二）试点先行，效果明显，推进困难。近年来，我市先后在仁和区沙坝水库，盐边县高堰沟、踏砟水库等开展水库清淤试点，清淤效果明显。实施水库清淤工程，一是可恢复现有水库蓄水容积，恢复水库蓄供水能力，充分发挥水库效益；二是可弥补矿山迹地生态修复和水库附近少量低洼地或新垦地高标准农田建设用土缺口，缓解“用土荒”问题；三是解决部分建设工程用砂问题。但大范围推进水库清淤也存诸多困难，一是水库淤积物堆放场所难找，二是淤积物无害化处理成本高，三是统筹项目资源化用淤时机不好把握，四是国家和四川省尚无明确政策和资金支持。进一步推进水库清淤工作是今后水库管理和病害治理领域新的工作着力点与努力方向。

（三）积极争取，取得关注，启动研究。前期，市水利局积极汇报争取，已引起水利厅和水利部高度关注，水利部已开始启动水库清淤调研和政策研究。2022年8月水利部运管司开展水库淤积与清淤情况调研，市水利局组织开展了新一轮水库淤积与清淤情况调研，形成调研报告上报水利厅。近期水利部运行管理司开展推进水库清淤工作，我市结合实际提出了有关建议。

目前，通过积极向上汇报争取，经水利厅推荐，水利部直属机构南京水利科学研究院等单位到我市对仁和区、米易县开展清淤研究工作。下一步，市水利局将结合我市先行开展的淤积调研及治理试点成果，不断总结经验，待各方面政策完善成熟后分类、分年度开展水库清淤工作。

二、关于“水库清淤，专业性强，要委托有资质的设计单位，分类对清淤水库开展技术研究，在确保安全前提下提出实施方案”的建议

水库清淤，专业性强，实施水库清淤涉及水库坝体安全、防渗安全和生态环境安全。市水利局将会同相关部门指导相关县（区）统一规划、渐次推进，坚决守住安全、环保底线。水利部直属科研机构南京水利科学研究院已进驻我市，把仁和区、米易县部分水库作为清淤研究重点，开展淤积成因、危害分析，研究清淤技术和装备等，力争形成可复制可推广的清淤经验，解决水库淤积难题。

三、关于“鉴于用土、用砂需求方距离不同、要求不一样，使用淤泥、淤砂成本也不一样，资金保障很重要。要由市级统筹整合项目，同时向上争取专项资金，弥补经费不足”的建议

目前，水利部已启动水库清淤研究工作，正在制定水库清淤工作指导意见。市水利局将积极争取水库清淤试点和清淤专项资金，加强沟通协调，会同自然资源和规划、农业农村等部门，统筹整合矿山迹地修复和高标准农田等项目，拓展建筑用砂、生态修复、改土改田用淤途径，探索水库淤积泥土砂石资源化利用，根据各行业用土用砂需求，做好供给侧信息保障，多渠道、多元化持续推进水库清淤，逐步扩大水库清淤成果。

衷心感谢贵委对攀枝花市水利工作的关心、关注与支持。

                     攀枝花市水利局

                          2023年7月26日